2月4日上午，东莞市十七届人大六次会议开幕。政府工作报告总结了“十四五”时期东莞发展成就。

　　过去五年，是东莞发展历程中极不寻常、极不平凡的五年。面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市上下迎难而上、奋力拼搏，较好地完成了“十四五”确定的主要目标任务，推动经济社会发展取得了新成就，续写了东莞现代化建设的新篇章。

　　过去五年，东莞地区生产总值跨越1.2万亿元新台阶，经济实力稳步增强，其中规上工业总产值超2.6万亿元，跃居全省第2；工业投资五年接近翻一番。进出口总额达1.58万亿元，再创历史新高，重回全国前5。社消零比“十三五”增长21.5%，总额位居全省第3。经营主体近200万户，增长46%。国家高企超1万家，增长60%，总量居全省地级市首位。

　　全市民营经济贡献六成以上的进出口总额、近七成的税收总额、八成以上的创新成果、九成以上的经营主体，成为东莞发展的“压舱石”与“动力源”。“百千万工程”纵深推进，28个镇全部入选全国千强镇前300名，长安跻身全国第6个“千亿镇”。全市村组集体总资产突破3000亿元，凤岗雁田、中堂潢涌成为全省唯二的“百亿村”。

　　全市的发展质量得到有效提升。城镇居民人均可支配收入突破7万元，农村居民人均可支配收入排名全省第1，城乡收入比收窄至1.38:1，均衡度排名全省第2。

　　“十四五”时期，东莞的新型工业化扎实推进，先进制造业增加值增长15.8%，占规上工业比重达52.2%。入选了国家制造业新型技改、中小企业数字化转型城市等试点，获批国家人工智能应用中试基地。东莞大力推进技术改造，全市七成规上工业企业实施数字化转型。

　　东莞的产业生态更为完善，构建“8+8+4”现代化产业体系，形成百亿提升、千亿扩容、万亿巩固的梯度发展格局。半导体及集成电路、新能源产业营收分别达600亿、800亿元，新材料产业迈上千亿台阶，高端装备制造业突破五千亿关口，新一代电子信息产业奠定万亿基座。同时，全市新增亿元以上产业项目1800多个、10亿元以上项目近200个，智能移动终端等4个集群入选国家先进制造业集群，万江数控装备等3个集群成为国家级中小企业特色产业集群。

　　企业方面，全市规上工业企业超1.4万家，工业“小升规”超9200家，增量全省第1。国家级“小巨人”累计培育超300家，省级专精特新企业从140家增至3300多家，创新型中小企业从3193家增至6100多家，总量均居全省地级市首位。22万家工业企业、152家单项冠军、32家百亿企业、3家千亿企业组成的实体经济梯队根基更稳、持续壮大、向新图强。

　　高等教育跨越式发展，大湾区大学、香港城市大学（东莞）招生开学，东莞理工学院首次跻身软科世界大学学术排名千强，在莞高校增至10家，全日制高校在校大学生规模突破17万人。

　　重大科技基础设施集群化成型成势。大湾区综合性国家科学中心先行启动区加快建设，先进阿秒激光设施、散裂中子源二期全面动工，首台国产硼中子俘获治疗（BNCT）设备进入临床试验，中科院东莞材料所实现“当年签约、当年筹建、当年获批、当年挂牌”，国内首个中拉技术转移中心落地东莞。同时，人才集聚也成效显著，全市有高层次人才28万名、技能人才183万名，“95后”人才吸引力位居全国地级市前3，被评为人才友好型城市。

　　全市创新动能茁壮成长。东莞成功创建国家创新型城市、知识产权强市建设示范城市。获批建设国家卓越工程师创新研究院，在人工智能、新型储能等领域组建7个创新联合体，各级工程技术研究中心和实验室从964家增至2500多家。完成高技术制造业投资排名全省第2。R&D占比稳居全省前3。

　　在东莞，大科学装置与高水平大学比邻而居，创新实验室与先进生产线毗邻相连，科学家和企业家跨界融合，工程师和产线工人朝夕共处，成为最靓丽动人的场景。

　　东莞是改革开放的先行地。过去五年，东莞进一步全面深化改革开放，标志性改革成果丰硕，湾区互联互通更加紧密，高水平开放扎实推进。

　　改革方面，新型城镇化、要素市场化配置、现代商贸流通体系及消费新业态、新模式、新场景等国家试点扎实推进，农村集体经营性建设用地入市、健康副厂长等改革经验获全国推广。市属国企资产突破万亿大关，重组形成4家综合性国企为引领、10家专业化国企为支撑的新布局结构。超7000项“跨域通办”、800项“不见面审批”、39项“高效办成一件事”全面落地，项目审批“一张图”、资源要素配置“一张表”、完工即投产等改革亮点纷呈，获评全国营商环境创新城市。

　　对内对外开放方面，赣深高铁、佛莞城际、莞番高速、地铁1号线一期等公路、铁路、轨道交通项目开通。香港国际机场东莞空港中心成为大湾区规则衔接、机制对接典型案例，全国首条跨境电商低空物流跨城航线落地穗莞。

　　一批重大开放平台加快建设，东莞深化两岸创新发展合作方案成功获批、成为国务院在广东设立的唯一对台合作重大平台，松山湖高新区跻身“千亿园区”、综合实力挺进全国20强，滨海湾新区成为广东自贸区联动发展区、人工智能创新发展试验区。内外贸一体化取得新成果，“一带一路”外贸市场占比提至32%，跨境电商出口年均增速达19%，外企年内销总额超6900亿元。

　　“十四五”期间，全市国土空间总体规划获批实施，“一主两副六片区”城市发展格局基本形成。

　　提升城市功能品质有助于增强城市综合承载力。过去五年，东莞空间资源更加高效利用，95条城中村拆治兴并举推进改造，35个现代化产业园全面动工，“工改工”拆除整备4.6万亩。绿美生态建设提质增效，83%内河涌完成消劣，24条城市建成区水体消除黑臭，固废处置能力大幅提升。交椅湾入选省美丽海湾，茅洲河、华阳湖入选全国美丽河湖优秀案例。

　　全市城乡人居环境持续改善。国际商务区开发基本成型，黄金双轴、三江六岸、黄旗南麓等重点区域的一批标志性项目建成开放。开展老旧小区改造153个，新增停车位53万个，个、共享开放机关企事业单位内部车位1.8万个。建设口袋公园814个，园林城镇数量位居全省第1，美丽宜居村完成市域全覆盖。

　　“十四五”期间，东莞安全形势持续向好，生产安全事故数下降67%，亡人数减少56%，其中交通事故、火灾亡人数分别下降45%、11%。

　　全市社会大局和谐稳定，违法犯罪警情下降六成，打击电诈综合成效全省第1，连续7年获得全省平安建设考评优秀等次，平安鼎数量位居全省首位，蝉联全国平安建设最高荣誉“长安杯”。

　　过去五年，市财政累计投入超2000亿元用于民生保障，每年支出占比均超七成。教育领域新增公办学位38.5万个，义务教育公办在校生占比提升幅度全省第1，教育扩容提质成效明显。医疗卫生领域形成高水平医院引领，区域中心医院和镇街公立医院协调的优质医疗服务网，在全省率先实现社卫中心全部达到国家推荐标准，参保群众次均住院费用减少22%，群众看病就医更加便捷安心。

　　社会保障体系不断健全，城镇新增就业人数60万人，婴幼儿托位数增至6.5万个，养老机构护理型床位增至4857张，累计筹集保障性租赁住房超10万套，城乡低保和特困人员供养标准提高19%。

　　公共事业全面发展，东莞记忆首开区、举重博物馆建成开放，中国潮玩之都、全国篮球城市等名片更加亮丽。东莞连续六次获得全国文明城市荣誉称号，荣膺全国双拥模范城十连冠。

　　东莞持续推进服务型政府建设，建立健全“三项机制”，推动12345便民热线%。“企莞家”平台初步实现一站享政策、一键提诉求、一网办政务、一窗找服务，与4800多名服务专员构成“线上不打烊、线下面对面”的企业全方位服务体系。“镇街直通车”及时解决基层诉求220余项，推动一批历史遗留问题得到有效化解。

　　东莞扎实推进法治政府建设，深入开展规范涉企行政执法专项行动，稳妥推进包容审慎监管方式。成功获评全国法治政府建设示范市、社会信用体系建设示范区。同时坚持政府带头过紧日子，推动“三公”经费持续下降，真正把每一分财力都投在发展所需、民生所盼上。